«Сотрудник уголовно-исполнительной системы - проводник в общество»: как в Ульяновске проходит пробация бывших осужденных
Пробация включает в себя по три основные направления ФОТО: Предоставлено КП
С января 2024 года в России вступил в силу закон о пробации, включающий в себя помощь осужденным людям, которые после освобождения из исправительных учреждений оказались в трудной жизненной ситуации. Ульяновск – не исключение. Сотрудники регионального УФСИН регулярно помогают таким людям социализироваться в обществе и «привести в порядок» свою жизнь.
Закон включает в себя широкий спектр мер: от социальной адаптации и психологической поддержки до помощи в трудоустройстве и восстановлении социальных связей.
О том, как продвигается работа на региональном уровне, о достигнутых успехах, предпринимаемых действиях и мерах соцподдержки «КП-Ульяновск» рассказала замначальника областного ведомства Маргарита Леонтьева.
ФОТО: Предоставлено КП
- Маргарита Михайловна, что такое пробация с точки зрения закона и какие цели она преследует?
- Пробация в России носит добровольный характер и представляет комплекс мер, направленный на оказание содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основная суть заключается в том, что сотрудники уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) помогают осужденным, которые участвуют в той или иной форме пробации, вернуться к нормальной жизни.
Сотрудник УИС – проводник в общество. Мы оказываем социальное сопровождение и адресную помощь, что немаловажно, для осужденных и освобождаемых. Потому что после освобождения они дезориентированы и здесь помощь сотрудника в приоритете. Нам важно правильно его направить, помочь решить вопросы, помочь восстановить документы. Мы должны снизить общую преступность, не допустить того, чтобы осужденный вновь пошел преступления. Иными словами, пробация предполагает индивидуальную проработку с каждым осужденным, чтобы он не совершал больше повторных преступлений, а, наоборот, улучшил свои принципы жизни.
- Закон предусматривает разные виды пробации. Какие из них действуют в регионе, и на какие категории осужденных они распространяются?
- Пробация включает в себя по три основные направления. Она вводилась в нашем регионе поэтапно. С 1 января 2024 года вступили в силу два вида пробации – исполнительная, которая осуществляется в отношении осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекций, и пенитенциарная, которая применяется в отношении осужденных к лишению свободы или принудительным работам.
Третий вид пробации – постпенитенциарная, начал действовать с 1 января этого года. Он применяется для людей, которые освобождаются из исправительных учреждений и исправительных центров.
Оказание вида помощи носит заявительный характер и определяется в зависимости от нуждаемости лица.
- Какую именно помощь оказывают осужденным?
- Это вопросы восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, восстановление прав на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи, обеспечении гарантий защиты прав и свобод человека. Например, за 2025 год помощь в оформлении документов оказали 23 осужденным, помощь в трудоустройстве – 8, консультации по социальным и правовым вопросам получили 5 осужденных.
ФОТО: Предоставлено КП
- Каков алгоритм применения пробации?
- Во-первых, осужденным необходимо обратиться с заявлением к сотруднику уголовно-исполнительной системы. Далее в течение 30 календарных дней проводится оценка нуждаемости. Затем составляется индивидуальная программа, на которую отводится 10 рабочих дней.
Ответственное лицо – это, как правило, сотрудник УИС, при составлении перечня мероприятий всегда учитывает потребность заявителя. После ознакомления заявителя с индивидуальной программой, сотрудник в течение трех рабочих дней направляет копию индивидуальной программы по месту жительства участника пробации, в органы государственной власти, местного самоуправления, службы занятости населения, в организации социального обслуживания, медицинские, образовательные – в зависимости от вида помощи.
ФОТО: Предоставлено КП
- В каких направлениях, и с какими организациями заключены соглашения регионального УФСИН?
- На сегодняшний день заключено 13 соглашений для оперативного взаимодействия в сфере пробации, в том числе максимального трудоустройства освободившихся лиц. Уголовно-исполнительной инспекцией заключено 31 соглашение, из них на уровне муниципальных образований – 22. Также в регионе действуют 5 государственных программ.
Если рассматривать в масштабе Ульяновской области, у нас в текущем году были достигнуты серьезные показатели. 26 февраля 2025 года в областном парламенте депутаты единогласно приняли закон «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере пробации на территории Ульяновской области». Закон разработан в соответствии с Федеральным законом о пробации и направлен на коррекцию социального поведения, ресоциализацию, социальную адаптацию и реабилитацию людей, а также предупреждение совершения ими новых преступлений.
- Как вы считаете, любой сотрудник может работать в сфере пробации или все-таки необходимо специализированное образование?
- Конечно, важно, чтобы сотрудник имел соответствующее образование, необходимые знания. Пробация носит инновационный подход и, соответственно, необходимо, чтобы работник был высококвалифицированным, грамотным специалистом в сфере пробации. Сейчас в ведомственных вузах ФСИН появилась специальная программа обучения этой специальности. Пока еще происходит становление института пробации, считаю, что в дальнейшем, пробация станет важной счастью нашей уголовно-исполнительной системы. В любом случае она будет дальше развиваться и совершенствоваться.